unitaria su incontro con il Ministro sugli IDONEI

Lettera al Ministro Franceschini

Ho estrapolato questo trafiletto, riguardante lo scorrimento degli idonei, dal documento unitario (postato in questo spazio nella sezione "Comunicati") sull' incontro con il Ministro.


(...) Altro tema di assoluta importanza è la programmazione del fabbisogno occupazionale, in modo da
realizzare la completa copertura del turn over entro il 2020. Noi, sulla base delle valutazioni
provenienti dalla stessa Amministrazione abbiamo quantificato la necessità di almeno 5/6000 unità,
per garantire entro la data suindicata tutte le 19.050 autorizzate per legge. Sicuramente l’iniziativa
del concorso per 500 funzionari è lodevole e necessaria, ma abbiamo bisogno di personale da
dedicare all’attività amministrativa, a talune attività tecnica di tutela (in tal modo andando a
prevedere altri profili rispetto a quelli messi a bando) e da dedicare alla vigilanza nei luoghi
culturali, che, a seguito del mancato turn over, rischiano di chiudere. Franceschini ha assicurato
ogni sforzo in sede di discussione della Legge di Stabilità, sede in cui sottolineerà il carattere di
specialità ed eccellenza del nostro lavoro.
Sempre in sede di discussione della Legge di Stabilità il Ministro si è impegnato a trovare la
soluzione normativa per lo scorrimento degli idonei dalla seconda alla terza area, rispetto ai
quali il percorso da seguire è conseguente agli Accordi assunti e può accompagnare il processo
assunzionale dall'esterno. Noi abbiamo ribadito la necessità di garantire anche lo scorrimento degli
idonei dalla prima alla seconda area, che non avrebbe costi per l’Amministrazione e potrebbe
scongelare il controvalore economico delle facoltà assunzionali in seconda e terza area finora
congelato per evitare l’esubero...

Proposta CGIL su scorrimento proporzionale alle assunzioni dall'esterno

Passaggi di area, assunzioni e FUA


(...)Sempre nella riunione di ieri ci è stato confermato che nel pacchetto di disposizioni che il Ministero
vuole inserire nel disegno di legge stabilità ci saranno l'autorizzazione allo scorrimento dei
passaggi di area, l'estensione delle assunzioni dall'esterno volte a coprire tutti gli idonei previsti dal
concorso e l'incremento del FUA. Il pacchetto è attualmente al dirimente confronto con gli organi di
controllo e quindi non sono stati in grado di confermare con certezza che poi queste disposizioni le
troveremo nel ddl stabilità. Noi abbiamo semplicemente ricordato che queste misure fanno parte
degli impegni che il Ministro ha assunto nella riunione del 30 agosto e che troveremmo davvero
singolare se qualcuno degli impegni presi venisse disatteso a causa dell'opposizione degli organi
di controllo. Naturalmente verificheremo passo passo la situazione e vi aggiorneremo
tempestivamente su ogni novità.


Cari saluti
Claudio Meloni
FPCGIL Nazionale MIBAC

Da accurate verifiche effettuate sui vari emendamenti presentati nella Legge di Bilancio a tutt’oggi non risulta che il Ministro abbia rispettato l’impegno preso nella riunione del 30.8.2016 con le OOSS relativo alla proposta di scorrimento degli idonei passaggi d’area personale interno. Si chiede pertanto al Dr. Meloni vista l’imminente scadenza per la presentazione delle varie proposte (e della graduatoria a fine anno) da inserire nella L. di Bilancio un sollecito o richiesta di chiarimento all’amministrazione.

Grazie della segnalazione,
a questo punto servirebe un immediato intervento del sindacato per verificare le intenzioni del ministro.

Sai qual'è il termine ultimo per presentare emendamenti?

Qualcuno che era presente nella riunione del 30.8.2016 potrebbe dare dei chiarimenti sulla reale situazione, verificando se questo emendamento esiste o no?

Cit Claudio Meloni : "Naturalmente verificheremo passo passo la situazione e vi aggiorneremo tempestivamente su ogni novità". Aspettiamo quindi questi aggiornamenti.....

Leggo su Repubblica di oggi: "Proroga graduatorie Pa. Prorogate a fine 2017 le graduatorie dei concorsi pubblici per le assunzioni a tempo indeterminato. Una misura, spiega il viceministro all'Economia Enrico Morando, per "consentire di assumere i vincitori di concorso", mentre il governo ha scelto di non intervenire sullo scorrimento degli idonei Prorogate anche le graduatorie di Polizia e Vigili del fuoco."
IL GOVERNO HA SCELTO DI NON INTERVENIRE SULLO SCORRIMENTO DEGLI IDONEI significa la definitiva parola fine alla questione?

Se il Ministro ha preso un impegno le OOSS dovrebbero attivarsi affinché lo rispetti . Come in deroga è stato approvata l'assunzione dei 500 funzionari altrettanto si ci potrebbe adoperare per realizzare lo scorrimento scorrimento degli idonei passaggi d’area personale interno. Non credo affatto che la questione sia chiusa anzi a mio parere potrebbe essere risolta con un Dpcm....al dr Meloni chiedo ancora una volta un intervento per la risoluzione definitiva di questa angosciosa problematica è giusto che il personale interessato abbia una risposta concreta l'attende appena da 6 anni.

Dal COMUNICATO (nella sezione comunicati di questo spazio) del 24 novembre 2016 Meloni sui passaggi d'area scrive:

Passaggi di area

Abbiamo chiesto lumi su quanto sta succedendo nell'iter della legge di stabilità al pacchetto Franceschini, che contiene alcune misure importanti per il personale: l'estensione della possibilità di assumere tutti gli idonei provenienti dal concorso dei 500, una integrazione economica del FUA e, appunto, lo scorrimento degli idonei interni ai passaggi di area. Il consigliere Benzia ci ha confermato che certamente queste misure sono entrate nella discussione sulla legge di stabilità, ma al momento non è stato in grado di darci aggiornamenti sull'esito. Per quello che ci riguarda possiamo aggiungere che al momento tutta la partita assunzionale nelle amministrazioni centrali è coperta da mistero: l'art.52 del disegno di legge presentato alle Camere si limita a fornire una copertura economica ad un pacchetto assunzionale indefinito, la cui effettiva applicazione è demandata a successivi provvedimenti della Presidenza del Consiglio. Insomma tutto il pacchetto è nelle mani di Renzi e la sua applicazione è affidata alla negoziazione diretta con i Ministri interessati. Conoscendo il peso politico del Ministro Franceschini all'interno del Governo noi ci auguriamo vivamente che si riesca a portare a casa questo importante risultato, anche perché una sua defaillance inevitabilmente inciderebbe sui nostri rapporti. Infine i numeri: ribadiamo che la valutazione sul numero degli scorrimenti interni non deve essere limitata a 460 scorrimenti, in particolar modo se viene raddoppiata la quota di assunzioni dall'esterno. Questo perché in teoria la legge lo consente e perché ci pare utile una programmazione più ampia vista anche la riduzione corposa dell'organico, che attualmente si attesta sui 16.500 lavoratori presenti, e l'incidenza di questa riduzione in area terza. Infine vogliamo rassicurare i lavoratori interessati: noi seguiamo con attenzione gli sviluppi di questa vicenda, ancora avvolta dalle nebbie, e forniremo puntuali aggiornamenti ogni qualvolta avremo informazioni aggiornate.

Claudio Meloni
FP CGIL Nazionale Mibact

Grazie delle informazioni. Purtroppo il suo passaggio "tutto il pacchetto è nelle mani di Renzi e la sua applicazione è affidata alla negoziazione diretta con i Ministri interessati. Conoscendo il peso politico del Ministro Franceschini all'interno del Governo noi ci auguriamo vivamente che si riesca a portare a casa questo importante risultato" fa pensare che la concreta possibilità della caduta del governo in caso di esito negativo del referendum per Renzi, faccia saltare ogni prospettiva di successo.

INFORMATIVA Avvocato Veglia

Edited by ISCRITTA - 29/11/2016, 14:23

INFORMATIVA Avvocato Torcicollo:


DEPOSITO DEI 60 RICORSI
Gentili Signore/i ,


vi informo che stiamo procedendo alla elaborazione dei vostri dati per le cause che mi avete affidato, nel mese di luglio u.s., al fine di ottenere il riconoscimento del diritto allo scorrimento delle vostre graduatorie relative alla procedura di riqualificazione, presso il MIBACT, per il passaggio dall'area II (ex area B) all'area III (ex area C). I ricorsi sono in tutto 60 (!!!), uno per ogni città dove attualmente lavorate come dipendenti del MIBACT, e saranno depositati entro fine dicembre.


Nel mese di ottobre ho tenuto una riunione con il Dott. Manupelli e l'Architetto Crova, nella quale ho esplicitato la linea strategica che sto approntando per la migliore impostazione delle cause.



In particolare, il vostro diritto allo scorrimento, sia per i vincitori che per gli idonei non vincitori, verrà desunto fondamentalmente dal "principio di irretroattività" della legge, nel senso che, l'inquadramento come funzionari avrebbe luogo, per tutti voi, per POSTI GIA' ESISTENTI IN PIANTA ORGANICA ENTRO IL 31.12.2009, ed all'esito di PROCEDURE, come le vostre, BANDITE ANTERIORMENTE AL 31.12.2009.


Tali conclusioni nascono da alcune recenti sentenze, in particolare dalla sentenza del TAR LAZIO del 2015, che ha riconosciuto il diritto allo scorrimento per gli idonei non vincitori della progressione verticale interna dell'Agenzia delle Dogane, trattandosi appunto di procedura bandita e di posti già esistenti nella pianta organica prima dell'entrata in vigore della riforma Brunetta. Ed invero, fu proprio il Capo di Gabinetto del MEF a chiarire in una nota di luglio 2010, che la procedura bandita prima del 31 dicembre 2009 non era soggetta al divieto della legge Brunetta, neppure ai fini dello scorrimento della graduatoria per gli idonei non vincitori.



Insomma, si chiederà al Giudice in via principale il diritto all'inquadramento in ara III, che andava effettuato entro e non oltre luglio 2013 o dicembre 2015, cioè entro le date di vigenza delle vostre graduatorie (quelle per archeologi, architetti, storici dell'arte approvate a luglio 2010 e quindi vigenti fino a luglio 2013, quelle per i restanti profili approvate a dicembre 2012 e quindi vigenti fino a dicembre 2015). In via subordinata, si chiede l'inquadramento in un momento successivo, sostenendo che le proroghe di vigenza delle graduatorie, da ultimo quella contenuta nell'art. 4, comma 4, del DL n. 101.2013, riguardino anche le graduatorie delle progressioni verticali interne, in quanto "pubblici concorsi" nel senso sostanziale del termine. Tesi, quest'ultima, oggi meno condivisa dai giudici (vedi sentenze negative del Tar e del Consiglio di Stato), ma pur sempre percorribile.


La domanda principale di inquadramento entro luglio 2013 (per archeologi, architetti e storici dell'arte) o dicembre 2015 (per i restanti profili), cioè entro la scadenza delle graduatorie, a mio avviso è quindi maggiormente fondata, poichè basata sulla valorizzazione della vostra posizione di vincitori o idonei e sulla irretroattività della riforma Brunetta, senza al contempo invocare la piena equiparazione dei vostri concorsi al "pubblico concorso", che a sua volta invece costituirebbe il presupposto per affermare l'applicabilità della normativa sulla proroga anche alle vostre graduatorie.


Con l'occasione, vi informo che in data 16 gennaio p.v., alle ore 14,00, presenterò insieme ai deputati del movimento 5 stelle, la PROPOSTA DI LEGGE finalizzata, fra l'altro, ad affermare la piena equiparazione dei concorsi interni banditi prima dell'entrata in vigore della riforma Brunetta, ai concorsi pubblici aperti all'esterno, al fine di consentire la proroga e l'integrale scorrimento delle graduatorie dei predetti concorsi interni, come le vostre. E' ormai notizia ufficiale quella che le graduatorie saranno tutte prorogate fino al 31 dicembre 2017, cioè avranno ancora un altro anno di vita, dunque la discussione di una legge interpretativa ad inizio anno, cadrebbe proprio a fagiolo!


Vi aspetto numerosi, fermo restando che per quella data i ricorsi saranno già stati depositati, e forse potremmo conoscere già le date di udienza.


Maggiori informazioni sul sito www.giuseppepiotorcicollo.it.


Cordiali saluti.


Avv. Giuseppe Pio Torcicollo

Prendo atto che non si parla più di emendamento nella legge di stabilità, ma di proposta di legge.
Visto che in questa legislatura per le proposte di legge di deputati e senatori la durata dell’iter legislativo ha richiesto in media 504 giorni l’una (quasi un anno e mezzo) non basterà neppure l'annunciata proroga per tutto il 2017 delle graduatorie dei vincitori....